发改委：以控制总量来保持纺织工业发展规模

    我委产业协调司巡视员贺燕丽在纺织强国论坛上的讲话中针对我国纺织工业部分行业过度发展的情况，强调了保持纺织工业合理发展规模的必要性和重要性。她指出：
    “十二五”期间，我国纺织工业将进入一个新的历史阶段，即从重视数量扩张型向注重质量、技术、品种、效益转变。从目前我国纺织工业的发展规模看，2005～2010年，世界纺织纤维总产量年均增速为2.5%;我国纤维加工量由2690万吨增长到4130万吨，年均增速达9%。我国纺织纤维加工量的平均增速是世界纺织纤维产量平均增速的3.6倍，占全球纤维产量超过50%的比重，其中化纤产能达到3089.7万吨，占世界化纤的比重超过60%。从目前我国纺织工业的发展规模看，全社会共拥有1.2亿环锭纺纱锭，占全球棉纺生产能力的比重近50%。我国纺织品服装出口额占全球的比重从2005年的25%上升到33%。从以上数据可以看出，我国纺织工业规模已经够大，再大恐怕就会发生问题。那么我国纺织工业是否还具备进一步扩大规模的可能性呢?
    从供给看，近些年我国棉花等天然纤维资源受土地约束，短期内不可能有较大的增长。近年我国棉花进口量持续攀升，每年需进口棉花200多万吨。合成纤维已占我国纤维总加工量的近3/4，而合成纤维原料的原油对外依存度已超过50%，化学纤维单体的对外依存度高达40%，有的品种在60%以上。同时随着国家对节能减排的要求不断提高，劳动力、土地能源和环境的约束力日益增强，原材料、资源、人工等要素成本的上升具有长期性的特点。
    从需求来看，目前内需消费相对于我国的经济总量仍然是短板，显示出内需市场未来增长的巨大空间。因此，中国未来经济增长的可持续性发展将更多地依赖于内需市场的巨大潜力。但是，我国是13亿人口的大国，人均GDP4000余美元，这远低于发达国家数万美元的水平，人均消费水平还比较低，特别是我国还处于工业化的初中期阶段，在较长时间内仍将存在城乡二元经济结构，我国7、8亿农民的消费能力不会在短时间内迅速提高，因此，内需的扩大是一个渐进过程。
    从国际环境看，此次国际金融危机持续时间之长，情况之复杂，历史罕见。当前，世界经济复苏艰难曲折，继续下行的压力加大，西亚北非政局动荡。世界经济增长动力减弱，科技创新及新兴产业发展虽孕育新突破，但尚未形成新的经济增长点。欧洲主权债务危机，从欧元区边缘国家向核心国家扩散，失业率居高不下，使国际市场需求呈现萎缩态势。在当前全球经济发展速度趋缓的大环境下，世界各国都在出台各种刺激政策发展国内经济，提高就业水平。中国的纺织工业不可能完全挤占其他国家的生存空间。
    因此，“十二五”期间中国的纺织工业不能再一味地扩大规模，必须要下大力气积极转变经济发展方式，在做强上狠下功夫，努力提高自主创新能力，积极调整现有纺织工业结构，加大兼并重组、淘汰落后的力度，提高产业的集中度，开发各种新的应用需求，使我国在从纺织大国向纺织强国转变中迈出实质性步伐。